长江北岸畔，苍翠笼邗城，金秋的邗江“丰”景正好。

日前，邗江区在北京举办产业招商推介会，现场签约35个项目，总投资223.7亿元，涵盖生物健康、微电子、智能装备、数字经济等多个新兴产业领域。华宝证券、银河投资、鼎晖投资等金融头部机构与邗江区分别成立了多个产业引导基金，总规模达20亿元。

今年以来，邗江坚持科技创新引领，培育优质营商环境，促进消费增强动能，发展壮大战略性新兴产业，加快形成新质生产力，点燃高质量发展新引擎。

厚植新质生产力

9月28日，国内高端产业园区投资运营龙头企业鼎坤集团，在邗江区竹西街道启动总投资10亿元的鼎坤扬州科技创新未来园项目。

作为鼎坤集团落子扬州的首个项目，这座“未来园”致力于打造集中试研发、科技创新加速器和科技智能基地于一体的创新型都市生态产业社区。目前，园区已签约北京金风零碳能源、上海光俊科技、鑫辉智能制造等5家优质企业。

新质生产力，“新”的关键在于培育新产业。

今年前三季度，邗江规上工业增加值、工业开票销售增幅分别达8.9%、7.4%，均位列全市第一，工业经济稳居全市“第一方阵”。日前，工信部公示“2023年度全国中小企业特色产业集群”名单，邗江数控成形机床产业集群成为苏中苏北地区唯一上榜的产业集群。

向“新”而行，驭“风”而上。邗江区工信局局长张群介绍，今年以来，该区引导实体企业强信心、稳增长，拿出4.5亿元扶持企业加快转型升级、动能转换，加大力度培育新质生产力“企业矩阵”；启动“百链千企”行动，由区领导和职能部门挂包重点产业和重点企业，现场破解发展中的痛点与堵点。前三季度，全区完成工业投资176.67亿元，同比增长16%。

在利好政策的加持下，邗江数字经济高质量发展初显成效。目前，全区共有数字经济核心产业企业198家。其中，数字产品制造业79家、数字产品服务业6家、数字技术应用业20家、数字要素驱动业93家。

新质生产力，“新”的核心在于科技创新。

今年以来，邗江出台“科创新八条”，大力推进科学技术和实体经济深度融合；制定高新技术企业培育发展“552”三年行动计划，推动科技企业“筑基扩容”，计划每年净增高企50家，到2025年高企突破500家，每年动态储备高企入库企业200家。

科技创新资源，是培育壮大新质生产力的活水源头。邗江内外协同，“走出去”和“请进来”并重。目前，已在上海、北京、深圳建成三个离岸孵化创新中心，入驻产业项目46个，其中未来产业项目5个。海外离岸孵化器——德国斯图加特海外创新中心拟在近期实质运营。

塑造新质生产力，归根结底要靠科技和人才。今年以来，邗江实施“智慧邗江、双百双千”工程，推进百家高企结对百家名校名所、重点实验室、一流学科，共建协同创新平台（联盟），引培千名高科技人才及团队，实施千项科技合作和科技成果转化项目。通过大力“请进来”，努力在科技自立自强上取得新突破。

在与江苏省产业研究院达成全面战略合作关系的基础上，邗江每年平均有千余项科技创新成果发布路演；与省产研院共建10个企业联合创新中心，总数位于全省前列。此外，邗江还深化与中国科学院、清华大学等百家大院大所合作，瞄准战略性新兴产业和未来产业重点攻坚。其中，中国机械总院、北京机电所等在邗江建成了8个功能型科创平台。

一批高新技术企业在促进形成新质生产力方面也取得重大突破。江苏丰尚智能科技的国家级企业研究中心获得国家科技进步二等奖，2017年以来已经连续四次获得该奖项；新扬新材料近年来三次获得江苏省科技进步一等奖；联环药业获批国家科改示范企业标杆；艾迪一类新药获准上市。

隆起消费新高地

中秋国庆长假期间，邗江商业、文旅消费取得了亮眼业绩。当地商业综合体两大“头马”——京华城和万达广场，销售额分别达到1.4亿元和4460万元；全区6家A级景区累计接待中外游客71.04万人次，约为2019年同期的120%。“玩、乐、游、娱”消费市场热力值拉满，释放出一个活力四射、元气满满的邗江。

消费，是推动经济增长的第三驾马车。今年以来，邗江在促消费、扩投资、调整优化房地产市场政策等方面全面发力，做好“扩大内需”这篇大文章，以畅通国内大循环为抓手，为经济增长增添动力。

从5月线下春季房地产交易会举办以来，邗江刺激市场消费好戏连台：瓜洲音乐节、“深爱居”品质家居消费节、冰火美食节、五彩世界唐道市集、京华城风梨市集、万象汇华为新品首发、蜀冈万达“我的家乡味道扬州早茶集市”、邗江万达DANG市集、“西湖有好市——文创好物专题直播”，可谓“月月有节、周周有戏”。最新统计数据显示，上半年，邗江实现社会消费品零售总额168.1亿元，比去年同期增长13.1%。

邗江同样是扬州主城区文化旅游资源集聚区。这里不仅有丰富的历史文化遗存，优美的自然资源风光，还有诸多文化旅游消费新场景、新应用，刺激文旅消费长期不掉线、不断档。

7月8日，邗江“‘邗’你趣玩全域文化和旅游推广活动暨‘邗’你赶大集”在方巷镇裔家村举行。该活动融入旅游文化节、美食节等内容，创意策划了“邗”你赶大集、“邗”你嗨大麦、“邗”你赏大戏、“邗”你过大年四大特色主题活动，打造文旅消费新“增长极”和“移动式”新型旅游目的地。

老理发店、裁缝店、小卖部、大舞厅、大食堂等沉浸式打卡点，让人穿越到上世纪80年代；村歌对唱、扬剧表演、扬州小调、清曲、评话、古筝演奏等文化活动，激情与慢调相互交融，让附近乡亲们大呼“太怀旧、有情怀、有品位”。

环明月湖省级夜间文旅消费集聚区依托周围高端商业综合体、高端酒店集群、体育公园、运河大剧院、音乐厅等资源，持续上演“邗江有好戏”“邗你赏大戏”“京华明月艺市”系列主题活动，将集聚区建设成果转化为可感、可及、可触的新消费体验。

信心比黄金更重要。围绕“促循环、提质效、增活力、强动能”，邗江通过组织一系列促消费线上线下“双线行动”，加快恢复和扩大消费，进一步提振了市场信心。一个引领扬城消费经济潮流的新高地正在隆起。

培育营商新沃土

中秋国庆长假一结束，邗江区行政审批局发改、工信、资规、生态环境、税务、水利等窗口工作人员就忙碌起来。围绕方巷镇向阳新能源项目的开工，一批政务服务单位踩着时间节点，通宵达旦加班加点，确保项目10月底实现“六证齐发”。

“一般的工程建设项目只需要四证齐发、五证齐发，而这个项目属于特殊建设工程，需要拿到《特殊建设工程消防设计审查意见书》。”邗江区行政审批局党总支副书记王发明介绍，这是扬州首个“六证齐发”项目。

进企业门、理企业事、帮企业忙。今年以来，槐泗镇企业管家专属服务中心30名90后“企管家”在项目一线锤炼本领、助企发展。在“企管家”的周到服务下，槐泗镇13个在建重大项目推进顺利。同时，依托总投资100亿元的南都智慧储能项目龙头带动作用，该镇积极推进智慧储能产业园建设，力争全年工业开票销售达100亿元。

营商环境是企业冷暖的温度计、经济发展的晴雨表、城市能级的软实力。邗江区委书记张新钢说：“环境胜则邗江盛，要把助企成长、勇争一流的目标作为全区党员干部的最强志气。”

一个地区营商环境冷暖，企业最有发言权。

今年初，邗江提出全区制造业奖补资金在2022年基础上再翻一番，达到3.8亿元。

“好的营商环境，更体现在精准的要素支撑上。”江苏联环药业股份有限公司董事长吴文格说，在邗江，既有生物医药创新中心这样的公共研发平台，又有总规模近30亿元的产业引导基金和全市首创的5亿元中小企业定向贷，这些要素叠加，让企业对发展充满底气和信心。

“今年区里的制造业奖补资金再翻一番，对制造业企业来说就是一台‘助推器’。”扬杰科技董事长梁勤说，区政府对企业智能化改造和数字化转型、政产学研金合作都给予了极大支持，目前公司正加紧碳化硅等中高端功率半导体器件的研发生产。2022年公司开票销售突破50亿元大关，今年将冲刺70亿元。

在优渥营商环境的影响下，邗江新设各类市场主体如雨后春笋。截至8月底，该区今年新设各类市场主体4834户，总量突破6万户。全区每千人企业数增加到71户，相当于每14个人中就有1个人当“老板”。

在邗江采访，记者发现，这里以“一”开头的专有名词变多了：“一网通办”“一窗通办”“一次告知”“一表申请”“一套材料”“一端出件”“一号服务”……这一连串“一”字，反映的是政府服务的提升——从原来以供给为中心转向以市场主体需求为中心，实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

最近，邗江在全省首创的“数字政务门牌”在邗上街道翠岗花园社区上线。这块“数字政务门牌”以二维码形式集成了事项展示、智能导办、政务地图三大功能，在企业、农贸市场、小区楼栋等醒目位置张贴展示。

“扫一扫码，就能知道事情‘去哪儿办、怎么办’。”邗江区行政审批局局长胡林森介绍，这块门牌让群众“一看就会”，实现政务服务从办事“窗口”到群众“家门口”的最大化延伸。

从“企业的生产”到“百姓的生活”，邗江倾心营造优质营商环境，让企业家和群众在创新创业的征程上敢闯、敢干、敢首创。