一枝独秀不是春，百花齐放春满园。作为“仙林经验”的诞生地，南京如何推广好、深化好“仙林经验”，做优党建引领全域治理？
贯彻落实省委要求，南京已连续3年部署开展“学仙林、见行动、优治理”活动，每年选树12个标杆街道，遴选一批重点攻坚民生实事项目，一年接着一年干，推动“仙林经验”从“一枝独秀”到“春色满园”，在城市基层治理全域生根开花。
党建引领，基层治理多元互动
“在基层工作，我觉得最关键的就是听党话跟党走、走群众路线办实事，以党建统领基层治理创新，汇聚治理资源、壮大共治力量，像吸铁石一样把每一个驻街单位、社会组织、群众骨干吸引过来、‘统起来’，共建美好家园。”仙林街道党工委原书记孙金娣将个人工作经验薪火相传。
对标“仙林经验”，江宁区去年1月开始探索区委常委挂包街道片区“大党委”制度，依托街道行政区划分为10个片区，吸纳辖区范围内的党政机关、开发园区、高校、科研院所、驻区部队、驻区大型国企、非公企业、社会组织等单位党组织，共同协调解决片区内城乡建设、经济发展、民生保障等问题，将治理主体由“大政府”向“大社会”转变，打造“共建共治共享”的基层治理共同体。
得益于片区“大党委”制度，秣陵街道翠屏社区托乐嘉街区环境整治问题得到快速解决。托乐嘉商业街紧邻南京航空航天大学、河海大学、正德职业技术学院，门口就是南京南站转机场的S1号线必经站翠屏山地铁站，年轻人熙来攘往，餐饮需求旺盛，生意火爆。
“两年前还不是这样。”东北拌饭店店主张爽说，“经常地面上全是垃圾和油污，走路都黏脚。人一多，道就挤，事情紧急，过不去能给你急坏了！”
翠屏社区党委依靠片区“大党委”，召集周边高校、物业、城管、民警等主体，与商户多次召开圆桌协商议事会，讨论街区整治公共议题。社区相关负责人介绍，通过议事会决议，街区开展商户“每月之星”和“流动红旗”评比工作，制定相应的考核细则和奖励措施，通过积分兑换、减免管理费、公益宣传等方式，引导商户有序经营，自觉做好“门前三包”，周边居民满意度大幅提升。
一方格，写满社情民愿。在六合区金山村，除了网格长带领网格员在各自网格内收集社情民意，及时介入、现场解决矛盾纷争之外，还有一个由村党委书记带头，联合村干部、乡贤、调解能手、党员代表、法学会志愿者、“五老”人员（村老干部、老党员、老复转军人、老教师、老模范）等组成的“和事佬”调解组织，为群众排忧解难，最大限度地把矛盾纠纷吸附在基层、化解在村居。
党建引领，这样的基层治理多元互动，在南京已成为常态。
利民为本，兜底民生万千事
“治国有常，利民为本。”“学仙林”的根本目的，是不断回应人民群众对美好生活的向往，努力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好居民群众天天有感的关键小事。第三轮“学仙林、见行动、优治理”活动中，全市各街镇共列出了91个年度攻坚项目，涉及老旧小区物业管理、电动车停放充电安全隐患整治、小区环境整治提升、街巷更新、消防水系统整改等群众关切。
伴随着“轰隆轰隆”的响声，樱驼花园社区临时疏导摊点群被依法拆除。此前，该临时性疏导摊点群建设材料易燃、线路老化、设施陈旧，噪声和油污问题日益严重。居民对临时疏导摊点群安全整治的诉求，呼声高涨。
“民有所呼，我有所应”。玄武区玄武湖街道通过入户调查、召开座谈会等方式，精准把握居民与商户的需求，将临时疏导摊点群拆除工作纳入2024年“学仙林、优治理、见行动”攻坚项目，对90间临时摊点和居民自建的12间临时摊点实施整体拆除。
“目前拆除工作已经基本完成了，正在做道路拓宽方案。”玄武湖街道党工委书记但加成感慨，“拆除过程意想不到地顺利。大家事后总结，一致认为事前开展一线走访，挨家挨户做通商户、居民思想工作是关键。今后我们要继续学好用好‘仙林经验’，为居民排忧解难，让大家生活更加舒心。”
在建邺区莫愁湖街道，10个商品房小区由于建成时间较早，小区内电动自行车停放点仅配备了简易消防设备，存在较为突出的安全隐患。居民安装喷淋系统等消防安全“四件套”意愿强烈，却又苦于小区老旧、维修基金不足、物业收费较低、安装工程复杂等因素，迟迟未能实现。
走访摸排到这一情况后，莫愁湖街道党工委书记丁玉君拍板：“‘仙林经验’的精髓就在于将最难的事情一件件办好。孙金娣书记在培训班也多次提到‘街道要主动作为’。现在，就是我们主动啃‘硬骨头’的时候。”
一场主动作为的兜底行动随即展开。对接区消防安全排查整治专班、实地调研、调取图纸、商讨方案、入户走访、入场施工……如今，10个小区中已有8个小区的电动自行车停放点安装了包括喷淋、烟感、监控、断电保护设施在内的消防安全“四件套”，进入工程验收阶段，另2个小区的施工也已步入尾声。
记者还了解到，为切实加强电动自行车、化工和危险化学品、高层建筑消防隐患三个“一件事”全链条治理工作，相关市级职能部门将结合推进“双结对、双促进”工作，组织在职党员深入挂钩结对街道社区开展安全宣传、民情收集、隐患排查等工作，抓好三个“一件事”推进落实，切实保障人民群众生命财产安全。
多点开花，绘就全域治理新“枫”景
一个先进的经验，必然具有广泛的适用性和借鉴意义。
在南京，各领域都在自发学仙林，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在生动实践和总结提炼的基础上，展现出一处处新“枫”景。
刚刚过去的6月，法治日报、新华社新华网、中央广播电视总台央广网、民主与法制社等央媒驻宁相关负责人组成调研采访组走进浦口区永宁街道青山村。这个地处浦口区西北部，与滁河相依的小乡村为何引来央媒关注？
近年来，该村坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推进自治、法治、德治“三治”融合乡村治理建设，探索出“1+2+3”的基层治理新模式，走出一条符合乡村实际的社会治理新路径。
“我们吸纳群众、网格员、社区民警、乡贤等，一支队伍一抓到底，形成源头预防、统筹处置、跟踪评价闭环管理，预防和就地化解各类矛盾纠纷。”青山村党总支书记刘杰介绍。
始终坚持源头治理，健全完善派出所矛盾纠纷排查化解机制，则是南京公安践行新时代“枫桥经验”的重要举措。
中央门派出所辖区人口密度全市最大、老旧小区众多，各类矛盾错综复杂，接警量在鼓楼区排第一。新模范马路9号小区原是某单位礼堂，近20年来陆续被分割成130多间群租房，房屋老化、格间逼仄，且居住人员复杂、流动性大，安全隐患突出。公安部二级英模、中央门派出所教导员蔡文君带着民警逐门逐户了解情况、听取诉求、找准症结，对接协调多部门，分类制定搬离方案，赢得绝大多数租户支持。对少数不配合的租户，民警动之以情、晓之以理，反复宣讲政策，历经2个多月的艰辛付出，最终全体租户同意搬离。
“矛盾化解要处置在小，化解矛盾最好的方式就是上门见面、真心沟通。”蔡文君说。面对基层纷繁复杂的各类矛盾，蔡文君和所里民警总结提炼了“五个一”工作法，确保对各类矛盾隐患发现在早、处置在萌芽状态。
浦口火车站百年老站“破网”更新、大额资产“无讼”确权、融租风险“和诉”化解、公用事业“共情”保障……再看南京扬子国资投资集团，坚持和发展新时代“枫桥经验”的成绩单亦相当亮眼。
新形势下加强基层治理，南京正持续放大“仙林经验”的带动效应，把党的领导贯穿基层社会治理的各领域各方面各环节，新时代“枫桥经验”农村版、警务版、国企版等更多精彩“枫”景正在全城涌现。
