“环滁皆山也”——北宋文豪欧阳修在《醉翁亭记》中的开篇名句,勾勒出滁州的山水形胜。这片自古便被誉为“金陵锁钥、江淮保障”的战略要地,如今活跃着10万余名退役军人。他们曾身着“国防绿”守卫山河,如今褪去戎装,依然以“兵”的担当,在乡村振兴一线、基层治理前沿、产业升级战场建功立业。
近年来,滁州市深入贯彻习近平总书记关于双拥工作、退役军人工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神,紧扣“让军人成为全社会尊崇的职业”目标,以“走在前列、争创一流”的姿态,用心用情做好退役军人服务保障,推动形成“尊崇军人、关爱军属、支持双拥”的生动局面,连续七届获评“全国双拥模范城”,明光市作为全省唯一县级市荣获全国双拥模范城称号,“亭满意”崇军品牌正成为长三角北翼一张闪亮的民生名片。
聚焦急难愁盼,织密权益维护“保障网”
退役军人的权益保障,是党和政府传递关爱的“温暖线”。滁州坚持把解决退役军人实际困难作为检验工作成效的“试金石”,在全国、全省率先探索多项创新举措,让尊崇更有温度、保障更有力度。
针对退役军人权益维护的痛点堵点,滁州打出“制度+服务”组合拳:在全省率先出台推动退役军人参与乡村振兴、基层治理、国防教育、志愿服务等工作实施方案,1424名退役军人进入村(社区)“两委”,270名“兵支书”成为乡村振兴“领头雁”,443所中小学校的608名“兵校长”“兵辅导员”用军旅故事厚植青少年家国情怀;组建“老兵宣讲团”“老兵志愿者协会”,构建“教、学、讲”一体化红色宣讲体系,让“退役不褪色”的精神火种在皖东大地薪火相传。
为筑牢权益保障防线,滁州构建起“纵向到底、横向到边”的服务网络:126个退役军人法律援助中心(站)、399个法律联络点、442个司法援助服务窗口,像“毛细血管”般延伸至城乡角落;17处退役军人法治文化长廊,将法治精神与军旅文化深度融合,被司法部、全国普法办表彰为“八五”普法中期表现突出单位。针对困难退役军人,滁州设立全省首个市级“亭满意”崇军关爱基金,出台《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》,累计救助困难退役军人300余人,发放救助资金170余万元,真正让“一老一小”“一困一残”退役军人家庭感受到“家人”的温暖。
聚焦转型发展,搭建就业创业“快车道”
从“战场”到“职场”,从“保家卫国”到“建设家乡”,退役军人的转型之路需要精准赋能。滁州立足产业优势与退役军人特点,打出“政策+服务”组合拳,助力他们在新战场续写“兵”的精彩。
针对退役军人学历提升与技能转型需求,滁州在全国率先探索“学历教育+技能培训”双轨模式:在滁州学院设立全省首个退役军人学院,为退役大学生士兵提供学历提升通道;定期举办军创企业交流座谈会,紧盯工业机器人、新能源等新兴产业用工需求,开展“订单式”“靶向式”技能培训,推动人岗精准匹配。
为破解退役军人就业渠道窄、创业融资难等问题,滁州创新搭建“戎耀皖东”就业超市,提供“岗位推送+职业指导+创业孵化”一站式服务;出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施方案》,为教师资格证报考者免费培训,定向招录31名退役大学生士兵进入教师队伍;推出《滁州市支持退役军人和军属就业创业金融服务若干措施》,发放创业贷款1.42亿元,让“创业有门路、发展有资金”。
针对军创企业发展难题,滁州开展“问需求、送服务、解难题”专项行动,走访军创企业241家,收集问题73个,协调解决67个,助力“兵老板”们轻装上阵。如今,滁州的退役军人中,既有扎根乡村的“新农人”,也有扎根车间的“技术能手”,更有扎根商海的“创业先锋”,他们在转型中实现了个人价值与社会价值的双赢。
聚焦荣誉激励,擦亮优抚褒扬“暖品牌”
英雄是民族最闪亮的坐标,关爱烈属是最温暖的传承。滁州深挖红色资源、厚植尊崇底蕴,以“扩面+提质”为抓手,让优抚褒扬既有“仪式感”更有“获得感”。
滁州将优待证“含金量”转化为退役军人幸福感,发布四批优待项目清单,涵盖文旅、交通、医疗、金融等10类908项优待内容,实现全国退役军人免费乘坐城铁公交、景区门票减免,让“尊崇”看得见、摸得着。
在守护英烈方面,滁州用心用情做好“身后事”:成立3家县级烈士纪念设施保护中心,制定市级烈士陵园评定细则,完成全市354座零散烈士墓应迁尽迁、应修尽修;实施“天眼守护”工程,为141处零散烈士纪念设施安装24小时视频监控,率先实现所有烈士陵园接入公安视频系统,让烈士纪念设施成为永不熄灭的精神火炬。
滁州更将关爱烈属作为“暖心工程”:党政机关、驻军部队、企业与43户烈属结对认亲,“皖滁0001号”结对卡被中国人民革命军事博物馆收藏;全面推进“致敬英烈 关爱烈属”寻亲行动,成功帮368位烈士找到亲人,数量居全省首位;央视新闻、《国防军事》频道等央媒聚焦滁州清明祭英烈活动,3分钟微视频《我们守着你》、特别节目《你们的样子》全网刷屏,让英烈精神绽放时代光芒。
聚焦军地协同,谱写双拥共建“新篇章”
滁州,襟江带淮,承东启西,是长三角地区27个中心区城市之一,更是军地融合发展的热土。近年来,滁州传承“军民鱼水情”的红色基因,以“清单化”“项目化”为抓手,推动双拥工作从“传统保障”向“深度融合”升级。
滁州严格落实军地需求“双清单”制度,2022年以来解决部队反映的训练场地等难题63个,用实际行动诠释“军民一家亲”。针对随军家属就业,出台助力随军家属就业工作实施方案,实现91名随军家属对口调动、94名未就业家属妥善安置;为1200余名军人子女开辟入学“绿色通道”,开设“戎耀亭城·同心筑梦学堂”,为军人家庭打造学习成长平台。
在拥军优属实践中,滁州创新推出“双轮驱动”模式:一方面发布749个拥军优待项目,挂牌“拥军示范门店”500家、“军人驿站”50余家,让尊崇融入日常生活;另一方面深化军民共建,与内蒙古某边防部队开展“城连共建”,市财政投入近240万元援建边防基础设施,让“滁州温情”驱散边关清寒。
从“尊崇”到“关爱”,从“保障”到“赋能”,滁州退役军人工作的每一步都走得坚实有力。如今,越来越多的退役军人在滁州这片热土上找到了人生新坐标,越来越多的军属感受到了社会的尊崇,越来越多的军民携手书写着新时代的双拥故事。